Система современного российского законодательства

Система законодательства и система права имеют тесную связь, но яв-ляются самостоятельными категориями и аспектами одной сущности права, имеют соотношение содержания и формы. Система законодательства – это внешняя форма права, выражение строения его источников, т.е. системы нормативных правовых актов.
Система права – это внутренняя структура права, его содержание, ко-торое соответствует характеру регулируемых им общественных отношений. Право не может существовать без законодательства, а законодательство в широком понимании является правом .
Структура права определена экономическим базисом общества, а зна-чит, носит объективный характер. Элементами структуры права являются норма права, отрасль, подотрасль, институт и субинститут. Все они нацеле-ны брать во внимание все разнообразие общественных отношений, учиты-вать их динамику и специфику. Появление совершенно новых правовых ин-ститутов и отраслей связано с развитием и совершенствованием обществен-ных отношений, что способствует обновлению системы права .
Нельзя раскрыть всю полноту системы права и описать ее точно без ее связи с системой законодательства. Ведь система законодательства – это прежде всего форма существования правовых норм, их описание, придание им объективности, а также организация и объединение их в правовые акты.
Однако система законодательства - это не только совокупность норма-тивных правовых актов, это также и их классификация, включающая такие принципы, как субординация и координация структурных компонентов. Связь этих компонентов обеспечивают различные факты, главные из кото-рых – это предмет регулирования и интерес законодателя к рациональному, комплексному построению источников права. Между системой законода-тельства и системой права существуют различия, что позволяет говорить о самостоятельности этих систем.
Первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства – нормативный правовой акт. Из норм права складывается какая-либо отрасль законодательства, но при построе-нии каждого нормативного правового акта могут употребляться нормы права в различном их сочетании, что не всегда совпадает и приводит к раз-личию отрасли законодательства и отрасли права.
В одном случае можно сказать, что отрасль права есть, а отрасли за-конодательства нет. Такое имеет место быть в финансовом праве, праве со-циального обеспечения. Данные отрасли права не кодифицируются, а нор-мативный материал следует искать в различных правовых актах, что требу-ет унификации.
В другом случае, отрасль законодательства имеет место быть без от-расли права, например, таможенное законодательство. Также следует ска-зать о существовании варианта, когда обе отрасли совпадают. Такое воз-можно увидеть в гражданском праве, уголовном и др. Такой вариант наибо-лее желателен, ибо сближение двух систем, их гармоничное развитие повы-шает эффективность функционирования всего правового механизма.
Система законодательства по объему содержания превышает систему права, т.к. включает в себя такие положения, которые не входят в систему права, например, различные программные положения. Деление права на отрасли и институты происходит на основе предмета и метода правового ре-гулирования, а значит нормы права отличаются высокой степенью одно-родности. Что нельзя сказать о законодательстве, нормы которого регули-руют определенные сферы государственной жизни, а значит выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. При этом предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отно-шения, поэтому отрасль законодательства не является такой же однородной, как отрасль права.
Под системой законодательства понимается совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права. Данная система является внешним вы-ражением системы права. Последняя же свое реальное бытие получает имен-но в четких, формально-определенных актах - документах. Однако совпаде-ние между системой права и системой законодательства в пределах от от-дельной нормы до права в целом не абсолютно. В этих границах они суще-ствуют самостоятельно, так как обладают своей спецификой, имеют соб-ственные тенденции развития.
Система законодательства складывается в результате издания право-вых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих ак-тов. Она имеет сложную структуру. В зависимости от оснований (критериев) можно выделить горизонтальную, вертикальную, федеративную и ком-плексную системы законодательства.